Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) julkaisi 3. toukokuuta 2023 ehdotuksen myrkyllisten aineiden valvontalain (TSCA) pykälän 6(a) mukaiseksi riskienhallintasäännöksi, joka asettaa rajoituksia dikloorimetaanin, jota käytetään liuottimena erilaisissa kuluttaja- ja kaupallisissa sovelluksissa, tuotannolle, tuonnille, käsittelylle, jakelulle ja käytölle. Tämä on EPA:n ensimmäinen ehdottama riskienhallintasääntö sen jälkeen, kun se julkaisi viime vuonna tarkistetun riskimääritelmän, joka perustuu sen uuteen "kaikkikemikaalilähestymistapaan" ja käytäntöön, joka edellyttää työntekijöiltä henkilönsuojainten (PPE) käyttöä. Se heijastaa myös merkittävää laajennusta sääntelykieltoihin, joita sovelletaan jo TSCA:n riskienhallintarajoitusten piiriin kuuluviin kemikaaleihin, vaikka nämä rajoitukset olivat rajoittavampia aiemman EPA:n riskienhallintatoimien puitteissa.
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) ehdottaa dikloorimetaanin kaupallisen tuotannon, käsittelyn ja jakelun kieltämistä kotitalouskäyttöön; useimpien dikloorimetaanin teollisten ja kaupallisten käyttötarkoitusten kieltämistä; edellytystä, että käyttötarkoituksen mukainen kemikaalien työpaikan suojaussuunnitelma (WCPP) pysyy voimassa ja että tiettyjä ajallisesti rajoitettuja kriittisiä käyttötarkoituksia koskevia poikkeuksia myönnetään TSCA:n pykälän 6(g) mukaisesti metyleenikloridin käytölle, joka voisi muuten aiheuttaa vakavaa vahinkoa kansalliselle turvallisuudelle ja kriittiselle infrastruktuurille. Sidosryhmillä on aikaa 3. heinäkuuta 2023 asti kommentoida ehdotettua sääntöä.
Ehdottaessaan dikloorimetaanin riskienhallintatoimenpiteitä Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto EPA totesi, että aineen toistuva käyttö kuluttaja-, kaupallisissa ja teollisissa sovelluksissa edellyttää sääntelytoimia, ensisijaisesti kieltoa, kuten ehdotetun säännön taulukossa 3 on esitetty. Moniin näistä käyttöolosuhteista kuuluvat muun muassa metyleenikloridin teollinen ja kaupallinen käyttö puhdistusliuottimissa, maaleissa ja pinnoitteissa (ja pesuaineissa), höyryrasvanpoistossa, liimoissa, tiivisteissä, tekstiileissä ja kankaissa sekä autonhoitotuotteissa, voiteluaineissa ja voiteluaineissa, putkien eristyksissä, öljyn- ja kaasunporauksessa, leluissa, leikki- ja urheiluvälineissä sekä muovi- ja kumituotteissa. EPA on myös todennut, että kaikki arvioidut dikloorimetaanin kuluttajakäytöt on kiellettävä.
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) väittää, että ehdotuksen vaatimukset kieltävät käyttötarkoitukset, jotka muodostavat noin kolmanneksen metyleenikloridin vuosittaisesta kokonaistuotannosta (TSCA-käyttö ja muu käyttö), "mikä jättää riittävästi kiertovarastoja EPA:n ehdottaman salliman lähteen tarjoamiseksi". Jatkuva käyttö Nämä kriittiset tai ensisijaiset käyttötarkoitukset tapahtuvat kriittisen käytön poikkeuksen eli WCPP:n kautta.
Kun Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) toteaa riskinarvioinnissaan, että tietyllä aineella on kohtuuton haittariski ihmisten terveydelle tai ympäristölle, sen on ehdotettava riskinhallintavaatimuksia siinä laajuudessa kuin se on tarpeen, jotta aineella ei enää ole tällaisia ​​riskejä. Asettaessaan kemikaalille riskinhallintarajoituksia EPA:n tulisi ottaa huomioon säännön taloudelliset vaikutukset, mukaan lukien kustannukset ja hyödyt, kustannustehokkuus sekä säännön vaikutus talouteen, pienyrityksiin ja teknologiseen innovaatioon. Onko aine kiellettävä? Teknisesti ja taloudellisesti kannattavia vaihtoehtoja on olemassa.
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) ehdottaa seuraavia metyleenikloridin käyttökieltoja ja niiden voimaantulopäiviä:
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto EPA on myös ottanut käyttöön ilmoitus- ja kirjanpitovaatimukset yrityksille, jotka toimittavat metyleenikloridia asiakkaille.
Dikloorimetaanin käyttö maalien ja pinnoitteiden poistamiseen kuluttajakäytössä ei kuulu tämän kiellon piiriin, koska tämä käyttö kuuluu jo nykyisen, vuonna 2019 annetun Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) riskienhallintasäännön piiriin, joka on kodifioitu 40 CFR § 751.101:ssä.
TSCA:n pykälän 6(g) mukaan Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) voi vapauttaa vaihtoehtoiset aineet riskienhallintasäännön vaatimuksista kriittisten tai välttämättömien käyttötarkoitusten osalta, jotka EPA katsoo saataville. Se sallii myös poikkeusluvat, jos EPA katsoo, että tämän vaatimuksen noudattaminen aiheuttaisi vakavaa vahinkoa kansantaloudelle, kansalliselle turvallisuudelle tai kriittiselle infrastruktuurille. Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) suosittelee kriittisten käyttötarkoitusten poikkeusta metyleenikloridille seuraavissa tapauksissa:
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) ehdottama työsuojeluohje dikloorimetaanin sallitulle käytölle sisältää kattavat vaatimukset työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta, mukaan lukien hengityssuojaimet, henkilönsuojainten käyttö, altistumisen seuranta, koulutus ja säännellyt alueet. On syytä huomata, että EPA on ehdottanut olemassa olevaa kemikaalialtistuksen raja-arvoa (ECEL) ilmassa oleville metyleenikloridipitoisuuksille, jotka ovat yli 2 miljoonasosaa (ppm), 8 tunnin aikapainotetun keskiarvon (TWA) perusteella. Tämä on huomattavasti alhaisempi kuin OSHA:n nykyinen dikloorimetaanille asettama sallittu altistuksen raja-arvo (PEL), joka on 25 ppm. Ehdotettu toimenpideraja olisi puolet ECEL-arvosta, mikä käynnistäisi lisäseurantatoimia sen varmistamiseksi, että työntekijät eivät altistu ECEL-arvoa suuremmille pitoisuuksille. EPA suosittelee myös lyhytaikaisen altistumisen raja-arvon (EPA STEL) asettamista 16 ppm:ään 15 minuutin näytteenottojakson aikana.
Kiellon sijaan Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) ehdottaa vaatimuksia työntekijöiden suojelemiseksi seuraavissa käyttöolosuhteissa:
Käsittely: Reagenssina. Huomaa, että Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) sallii tämän käytön WCPP:n mukaisesti, koska se katsoo, että merkittävä määrä dikloorimetaania kierrätetään näihin käyttötarkoituksiin, ja lähes kaikki tämä määrä käytetään HFC-32:n valmistukseen. HFC-32 on yksi vuoden 2020 American Innovation and Manufacturing Act (AIM Act) -lain nojalla valvotuista aineista. EPA odottaa, että HFC-32:n salliminen ei estä pyrkimyksiä siirtyä pienempien ilmaston lämpenemisvaikutusten omaavien kemikaalien käyttöön.
Teollinen tai kaupallinen käyttö maalin ja pinnoitteiden poistamiseen turvallisuuskriittisistä, korroosioherkistä lentokoneiden ja avaruusalusten osista, jotka omistavat tai joita käyttävät Yhdysvaltain puolustusministeriö, NASA, kotimaan turvallisuusvirasto ja liittovaltion ilmailuhallinto, virasto tai virasto, joka suorittaa urakoitsijoita viraston tai viraston urakoitsijan valvomissa paikoissa
Teollinen tai kaupallinen käyttö akryylin ja polykarbonaatin liimana kriittisissä sotilas- ja avaruusaluksissa, mukaan lukien erikoisakkujen tuotanto tai urakoitsijat.
Sidosryhmät, jotka valmistavat, jalostavat, jakelevat tai muuten käyttävät metyleenikloridia missä tahansa EPA:n arvioimassa käyttöympäristössä, saattavat olla kiinnostuneita kommentoimaan monia tämän ehdotetun ennakkotapausta luovan säännön näkökohtia. Asiasta kiinnostuneet osapuolet voivat harkita osallistumistaan ​​EPA:n toimintaan seuraavilla aloilla:
Käyttöolosuhteiden riskienhallintalähestymistavan arviointi: Sidosryhmät voivat haluta arvioida, ovatko ehdotetut riskienhallintavaatimukset kullekin käyttöolosuhteelle yhdenmukaisia ​​EPA:n metyleenikloridin riskinarvioinnin ja EPA:n kanssa. ™ TSCA:n 6 §:n mukaiset lakisääteiset valtuudet. Esimerkiksi jos EPA toteaa, että ihon altistuminen metyleenikloridille tietyissä käyttöolosuhteissa aiheuttaa kohtuuttoman riskin, ja jos EPA vaatii riskin lieventämiseksi muutakin kuin ihon suojausta, sidosryhmät voivat haluta arvioida tällaisten lisävaatimusten asianmukaisuutta. .
Kustannukset: Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) arvioi tähän ehdotettuun sääntöön liittyvät sulkematta jättämisestä aiheutuvat lisäkustannukset 13,2 miljoonaksi dollariksi 20 vuoden aikana 3 prosentin diskonttokorolla ja 14,5 miljoonaksi dollariksi 20 vuoden aikana 7 prosentin diskonttokorolla. Sidosryhmät voivat halutessaan arvioida, kattavatko nämä arvioidut kustannukset kaikki ehdotetun säännön täytäntöönpanon osa-alueet, mukaan lukien uudelleen säätämisen (käyttökielto) tai WCPP-ehtojen noudattamisen kustannukset jatkuvan käytön mahdollistamiseksi, mukaan lukien ECEL 2 ppm -arvon noudattaminen.
WCPP-vaatimukset: Niiden käyttöolosuhteiden osalta, joiden kieltämistä EPA ehdottaa, sidosryhmät voivat arvioida, onko heillä WCPP-vaatimustenmukaisuutta tukevaa tietoa, joka lieventää altistumista riittävästi kiellon sijaan (erityisesti käyttöolosuhteissa, joissa EPA ehdottaa WCPP:tä ensisijaiseksi vaihtoehdoksi, kuten ehdotetussa säännössä esitetään). Vaihtoehtoja kiellolle Sidosryhmät voivat myös haluta arvioida WCPP-vaatimusten toteutettavuutta ja harkita metyleenikloridia koskevan OSHA-standardin noudattamista.
Aikataulu: Sidosryhmät voivat harkita, onko ehdotettu kieltoaikataulu toteuttamiskelpoinen ja voidaanko muita käyttötarkoituksia harkita ajallisesti rajoitetun kriittisen käytön poikkeuksen saamiseksi kriittisen käytön poikkeuksen lakisääteisten kriteerien mukaisesti.
Vaihtoehdot: Sidosryhmät voivat kommentoida Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) metyleenikloridin vaihtoehtojen arviointia ja selvittää, onko olemassa kohtuuhintaisia ​​ja turvallisempia vaihtoehtoja siirtymiselle säännön nojalla ehdotettuihin kiellettyihin käyttötarkoituksiin.
Vähimmäistasot: Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) on erityisesti pyytänyt kommentteja mahdollisten vikaantumisten määrästä ja niihin liittyvistä kustannuksista, ja se kieltää dikloorimetaanin käytön tietyissä ehdotetussa säännössä määritellyissä teollisen ja kaupallisen käytön olosuhteissa. EPA haluaa myös kommentoida, pitäisikö metyleenikloridin vähimmäistasoja (esim. 0,1 % tai 0,5 %) tietyissä kestävän teollisen ja kaupallisen käytön formulaatioissa ottaa huomioon kieltoa viimeisteltäessä, ja jos pitäisi, mitä tasoja olisi pidettävä ehdottomana vähimmäistasona.
Sertifiointi ja koulutus: Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) selitti ehdotuksessaan, että se otti huomioon myös sen, missä määrin sertifiointi- ja rajoitetun käytön ohjelmat rajoittavat metyleenikloridin käyttöä koulutettuihin ja luvan saaneisiin käyttäjiin sen varmistamiseksi, että vain tietyt laitoksen työntekijät voivat ostaa ja käyttää dikloorimetaania. Sidosryhmät voivat halutessaan kommentoida, voivatko sertifiointi- ja koulutusohjelmat olla tehokkaita työntekijöiden altistumisen vähentämisessä riskinhallintamenetelmänä tietyissä käyttöolosuhteissa, mukaan lukien käyttöolosuhteet, jotka EPA ehdottaa kiellettäväksi.
Javane avustaa asiakkaita kemikaali-, ympäristö- ja sääntelyvaatimustenmukaisuuteen liittyvissä kysymyksissä hyödyntäen kokemustaan ​​sekä yrityksen sisäisenä lakimiehenä että yksityisenä lakimiehenä.
Osana Javanehin ympäristökäytäntöjä hän neuvoo asiakkaita lukuisten kemikaalilakien, kuten myrkyllisten aineiden valvontalain (TSCA), liittovaltion torjunta-aineiden, sienitautien ja jyrsijämyrkkyjen lain (FIFRA) sekä Kalifornian osavaltion ehdotuksen 65 ja puhdistusaineiden, noudattamiseen ja täytäntöönpanoon liittyvissä kysymyksissä. Hän auttaa myös asiakkaita kehittämään…
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) entinen vanhempi asiantuntija Greg tuo syvällisen tietämyksensä virastoista, sääntelystä ja valvonnasta auttaakseen asiakkaita ratkaisemaan monimutkaisia ​​ympäristöongelmia. Hänellä on kokemusta CERCLA/Superfund-oikeudellisista asioista, hylätyistä pelloista, RCRA:sta, FIFRA:sta ja TSCA:sta.
Gregillä on yli 15 vuoden kokemus ympäristöoikeudesta, ja hän on avustanut asiakkaita sääntelyyn, täytäntöönpanoon, oikeudenkäynteihin ja liiketoimiin liittyvissä asioissa. Hänen kokemuksensa yksityisestä ja julkisesta sektorista, erityisesti Ympäristönsuojeluvirastossa, antoi hänelle mahdollisuuden…
Nancy neuvoo alan johtajia ympäristöpolitiikan, mukaan lukien kemikaalien sääntelyn ja vaatimustenmukaisuusohjelmien, vaikutuksista hyödyntäen syvällistä tietämystään ja käytännön kokemustaan ​​kansanterveydestä toksikologian tohtorina.
Nancylla on yli 20 vuoden kokemus kansanterveyden alalta, joista 16 vuotta hallituksessa, mukaan lukien johtotehtävät Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirastossa (EPA) ja Valkoisessa talossa. Toksikologian tohtorina hänellä on syvällistä tieteellistä tietämystä kemikaalien riskinarvioinnista…
Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston entisenä lakiasiainjohtajana, Floridan ympäristönsuojeluministeriön entisenä lakiasiainjohtajana ja Yhdysvaltain oikeusministeriön entisenä ympäristöoikeudenkäynteihin erikoistuneena asianajajana Matt neuvoo ja puolustaa asiakkaita useilla eri toimialoilla strategisesta näkökulmasta.
Matt tarjoaa asiakkailleen laajan kokemuksen ja tietämyksen ympäristösäännösten keskeisistä viimeaikaisista kehitysaskeleista. Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) päälakimiehenä hän on neuvonut lähes kaikkien EPA:n ehdottamien merkittävien säännösten luomisessa ja puolustamisessa vuodesta 2017 lähtien, ja henkilökohtaisesti…
Paul Niffeler on ympäristöoikeuden asiantuntija Hunton Andrews Kurthin Richmondin toimistossa. Hänellä on yli 15 vuoden kokemus sääntelyyn ja vaatimustenmukaisuuteen liittyvän neuvonnan tarjoamisesta sekä ympäristö- ja siviilioikeudellisen neuvonnan johtamisesta oikeudenkäynti- ja valitusasioissa.
Paulilla on monialainen työkokemus, joka keskittyy kemikaalien, vaarallisten jätteiden lainsäädännön sekä veden, pohjaveden ja juomaveden sääntelyyn ja vaatimustenmukaisuuteen. Hän ymmärtää osavaltioiden ja liittovaltion käyttämät perusteknologiset puitteet…
Ennen National Law Review -verkkosivuston käyttöä sinun on luettava, ymmärrettävä ja hyväksyttävä National Law Review'n (NLR) ja National Law Forum LLC:n käyttöehdot ja tietosuojakäytäntö. National Law Review on ilmainen oikeudellisten ja liike-elämän artikkeleiden tietokanta, johon ei tarvitse kirjautua. Sisältö ja linkit osoitteeseen www.NatLawReview.com ovat vain yleiseksi tiedoksi. Oikeudellisia analyysejä, oikeudellisia päivityksiä tai muuta sisältöä ja linkkejä ei tule pitää oikeudellisena tai ammatillisena neuvontana tai tällaisen neuvonnan korvikkeena. Tiedonsiirto sinun ja National Law Review -verkkosivuston tai minkään asianajotoimiston, asianajajan tai muun ammattilaisen tai organisaation välillä, jonka sisältöä on National Law Review -verkkosivustolla, ei luo asianajaja-asiakassuhdetta tai luottamuksellista suhdetta. Jos tarvitset oikeudellista tai ammatillista neuvontaa, ota yhteyttä asianajajaan tai muuhun asianmukaiseen ammatilliseen neuvonantajaan.
Joissakin osavaltioissa on lakisääteisiä ja eettisiä määräyksiä asianajajien ja/tai muiden ammattilaisten palkkaamisesta ja ylentämisestä. National Law Review ei ole lakiasiaintoimisto, eikä www.NatLawReview.com ole asianajajien ja/tai muiden ammattilaisten välityspalvelu. NLR ei halua eikä sillä ole aikomusta puuttua kenenkään liiketoimintaan tai ohjata ketään asianajajan tai muun ammattilaisen luokse. NLR ei vastaa oikeudellisiin kysymyksiin eikä ohjaa sinua asianajajan tai muun ammattilaisen luokse, jos pyydät meiltä tällaisia ​​tietoja.
Joidenkin osavaltioiden lakien mukaisesti tällä verkkosivustolla saatetaan vaatia seuraavia ilmoituksia, jotka julkaisemme täysin näitä sääntöjä noudattaen. Lakimiehen tai muun ammattilaisen valinta on tärkeä päätös, eikä sen pitäisi perustua pelkästään mainontaan. Asianajajien mainontaa koskeva huomautus: Aiemmat tulokset eivät takaa samanlaisia ​​tuloksia. Lausunto Texasin ammattieettisten sääntöjen noudattamisesta. Ellei toisin mainita, asianajajat eivät ole Texasin oikeustieteellisen erikoislautakunnan sertifioimia, eikä NLR voi vahvistaa minkään oikeudellisen erikoisalan tai muiden ammatillisten pätevyyksien nimitysten oikeellisuutta.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 tai maksuton numero (877) 357-3317. Jos haluat ottaa meihin yhteyttä sähköpostitse, napsauta tästä.